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中国经济增长呈现新特点

时间:2018-09-20 来源:

近日召开的中央经济工作会议指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。可以说,推动高质量发展,不仅是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,更是遵循经济规律发展的必然要求。那么,转向高质量发展阶段的中国经济呈现出哪些新特点?推动高质量发展又将带来哪些新要求?这些问题值得我们深入研究和探讨。

眼下,中国经济开始迈向高质量发展阶段,经济运行开始显现新特点,我们不妨从供给和需求两方面来分析。

首先来看需求。市场需求对供给的要求发生了重大变化。从消费方面看,人民群众基本生活需求满足后,市场购买活动开始摆脱主要重视数量和价格的特征,开始越来越重视产品或服务的质量、品牌、信誉度、安全、环保等指标。个性化、多元化的消费特点日益突出。从投资方面看,我国城镇化已经度过粗放数量扩张的补课阶段,开始进入以人为中心,科学规划、全面发展、系统提高的新时期。由此带动的投资活动预计将进入总体平稳的状态。新型工业化、信息化则进入以水平提升为主线的发展时期,重点是提高质量、优化结构,提升在供应链和产业分工中的位置。由此带动的投资活动,预计也将比较平稳。综合分析,投资增长也将呈现总体平稳的特点。从外部环境看,世界经济总体处于生物信息技术革命与下一次技术革命之间的发展平台期,出现高度繁荣的可能性较小。我国出口增速预计总体将保持温和增长,且不排除出现较大波动的可能。综合看,社会总需求将由主要关注数量的快速扩张,转为温和增长。

再看供给。经过长期数量快速扩张,我国物质技术基础已经达到较大规模,多种产品生产能力位居世界前列,对社会总需求的数量保障能力显著提高。供求关系已经从总体供不应求和普遍短缺,转为总体供大于求和相对过剩。供给对需求的不适应,已经从数量保障能力不足转为质量保障能力不足。这一变化必然使需求对供给的要求,从“有没有”转为“好不好”;社会生产力发展的重点,必然从强调“快和多”转为强调“好和省”。这必然倒逼生产转型、企业转型,从粗放、低水平数量扩张,转向集约型、质量效益型、绿色清洁型发展轨道。提高质量、促进共同富裕成为新时代发展经济、改善民生的主要任务。

综合分析各方面因素,预计2018年国内外市场需求增长比较平稳,将支持经济保持平稳增长;市场化、法制化去产能活动趋向规范,主要产品生产能力较为充裕,供给增长潜力较大。在此基础上,2018年市场总供求总体保持平衡,价格涨幅平稳。预计PPI同比涨幅较2017年有明显下降,CPI同比涨幅在2%左右。预计本年度内经济运行小幅波动、总体平稳;以提质增效、减排降耗为主线的转型升级活动明显增多,新的经济增长特点将不断显现。

面对这一形势,我们要按照中央经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,辩证统一地把握好“稳”和“进”的关系,切实推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。一方面,积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策要保持中性,促进多层次资本市场健康发展,更好为实体经济服务,守住不发生系统性金融风险的底线。另一方面,应加快解决制约新型城镇化推进的诸多问题,提高城市群质量,推进大中小城市网络化建设,增强对农业转移人口的吸引力和承载力。此外,还要全面深化供给侧结构性改革,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破,从制度完善上促进“三去一降一补”五大任务的落实。深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫。全力推进发展理念、发展方式转变,着力完善体制机制和制度环境,坚忍不拔、持之以恒地推动经济提质增效,稳步迈入高质量发展新时代。

(作者系国务院发展研究中心研究员)

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